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周南市職員等の公正な職務の執行の確保に関する条例

印刷用ページを表示する更新日:2016年4月1日更新 <外部リンク>

市民に信頼される市政運営をめざします。
~ 「周南市職員等の公正な職務の執行の確保に関する条例」を制定・施行~

市では、職員等が公平かつ公正な市政運営を確保するための体制を整備すること、市民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関する法令の遵守を図り、市民生活の安定及び市政に対する市民の信頼を確保することを目的として、「周南市職員等の公正な職務の執行の確保に関する条例」を制定・施行しました。

※この条例では、「コンプライアンス」を、「法令の遵守を基本に、市の職員等が高い倫理観を持ち、公平かつ公正な職務の執行を確保する」という意味で用いています。

 公益通報とは

市の職員等(一般職、市長や副市長などの特別職、非常勤職員、市の受託事業者やその従業員など)や市民は、法令違反等の行為があると認められる場合は、「周南市コンプライアンス委員会」または「周南市コンプライアンス審査会」に対して、『実名』で公益通報することができます。

通報は、憶測や思い込み、偏見や不満等の主観的なものによることなく、客観的かつ具体的な事実に基づき、誠実に行わなければなりません。

通報者は、そのことにより不利益な扱いは受けませんが、誹謗、中傷、他人に損害を与える目的での恣意的な通報や、特別な意図や感情によりなされた通報については、公益通報には該当しないことから保護の対象とされず、場合によっては、法的な処分の対象となることもあります。

Q&A

Q:公益通報の対象となるのは、どんなものですか?

A:市政運営において法令に違反する事実や、市民の生命、身体、財産その他の利益に重大な損害を与える恐れのある事実、または不正な行為があると考えられる事実が対象となります。

Q:公益通報の窓口はどこですか?また、どのような方法ですればよいのですか?

A:通報は、内部機関の「周南市コンプライアンス委員会」、または外部の第三者機関である「周南市コンプライアンス審査会」が受け付けます。通報の方法は、書面(実名による)の郵送、ファックス、電子メール等や面談により行います。内容を客観的に証明できる資料等も併せて提出してください。

「周南市コンプライアンス委員会」

(内部機関として設置した組織。副市長、各部長級職員で構成)

【通報窓口】
〒745-8655 周南市岐山通1丁目1番地
周南市行政管理部人事課内 周南市コンプライアンス委員会事務局
電話:0834-22-8253
Fax:0834-22-8358
Eメール:jinji@city.shunan.lg.jp

「周南市コンプライアンス審査会」

(外部の第三者機関として設置した組織。弁護士その他法令に関し専門的知識を有する者または見識を有する者の3人で構成)

【通報窓口】
〒745-0062 周南市月丘町1丁目4番地
松田法律事務所 松田訓明 弁護士
電話:0834-27-2555
Fax:0834-27-2556

不当要求行為とは

職員等に対して、職務に関することで法令等に根拠がなく、または逸脱するようなことや正当な理由のない不当な行為を求めるなど、職員の公正な職務の執行を妨げることを要求する行為のことです。

職員等は、職務について不当要求行為と思われる行為を受けた場合は、複数の職員で毅然とした組織的な対応を行い、業務妨害等の犯罪行為と認められる場合は所属長から任命権者へ報告します。任命権者は、不当要求行為者への聴聞や調査を行い、場合によっては、周南市コンプライアンス審査会に諮問したうえで、氏名や警告の内容等を公表します。

Q&A

Q:不当要求行為の対象となるのは、どんな行為ですか?

A:具体的には、次のような行為があります。

  1. 事業採択、許可、認可、契約などについて、特定の者への有利な取扱いまたは不利な取扱いを求める行為
  2. 職員等の採用、昇任、転任等に係る人事の公正を害する行為
  3. 職員等が、職務上知り得た情報または秘密を漏えいさせようとする行為
  4. 要求に応じることができない旨の回答を受けているのに、正当な理由な く複数回要求する行為
  5. 法令に違反する行為または上司の職務上の命令に違反する行為を求める行為
  6. 暴力行為、脅迫、威迫その他の手段により要求の実現を図る行為
  7. 正当な理由もなく、職員等に面会を強要する行為。ただし、次のような場合は不当要求行為の対象となりません。
  • 議会、説明会など、公式または公開の場で受けた要請、要望 
  • 陳情書、要望書など公式な書面により行われたもの
  • 単なる照会または資料請求の範囲にとどまるもの

 このページに関するお問い合わせ

【周南市コンプライアンス委員会・審査会、公益通報に関すること】
行政管理部 人事課 電話 0834-22-8253

【不当要求行為に関すること】
行政管理部 行政管理課 行政安全対策室 電話 0834-22-8381

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